• Motofaktor.pl zapytał Ministerstwo Infrastruktury o losy projektu ustawy o badaniach technicznych pojazdów.
• Projekt przewiduje m.in. wprowadzenie obowiązku dokumentacji fotograficznej badań technicznych w SKP.
• Tymczasem Polska Izba Stacji Kontroli Pojazdów (PISKP) prowadzi cykl spotkań z diagnostami dotyczący waloryzacji stawek za badania.
• Więcej informacji w polskiej (i nie tylko) branży aftermarketowej i motoryzacyjnej znajdziesz na stronie głównej Motofaktora. Jeśli chcesz być na bieżąco z najważniejszymi wiadomościami z branży – zapisz się na nasz newsletter.

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw przewidujący wprowadzenie zmian w systemie obowiązkowych badań technicznych pojazdów wpłynął do Sejmu w sierpniu 2022 r. Z kolei we wrześniu 2022 r. obyło się pierwsze czytanie projektu ustawy w sejmowej Komisji Infrastruktury, która w październiku opublikowała sprawozdanie z prac nad ustawą. Od tamtej pory nie wydarzyło się nic nowego.

Jak poinformował nas rzecznik prasowy Ministerstwa Infrastruktury Szymon Huptyś, wśród rozwiązań, zapisanych w projekcie ustawy są m.in.

• ustanowienie krajowego organu odpowiedzialnego za sprawowanie nadzoru nad systemem badań technicznych w Polsce
• stworzenie nowego systemu prowadzenia szkoleń dla diagnostów
• ustanowienie organu odpowiedzialnego za sprawowanie nadzoru nad ośrodkami szkolenia diagnostów
• wyznaczenie krajowego punktu kontaktowego odpowiedzialnego za wymianę informacji z pozostałymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz z Komisją Europejską

Kolejną zmianą jest wprowadzenie obowiązku dokumentowania fotograficznego obecności pojazdu na badaniach technicznych i przechowywania tej dokumentacji przez okres pięciu lat od dnia przeprowadzenia badania. W uzasadnieniu projektu ustawy czytamy, że takie rozwiązanie pozwoli na identyfikację i weryfikację, czy dany pojazd faktycznie został poddany badaniu technicznemu.

Za niezbędną uznano dokumentację fotograficzną bryły pojazdu wraz z tablicą rejestracyjną oraz wskazanie drogomierza w dniu przeprowadzenia badania technicznego, tj. łącznie dwa zdjęcia. Zdjęcie pojazdu wykonywane jest w momencie obecności pojazdu na stanowisku kontrolnym do wykonywania badań technicznych. W dokumentacji fotograficznej zamieszcza się również informacje dotyczące daty i godziny wykonania dokumentacji.

Wyznaczony okres pięciu lat jest równoznaczny z okresem przechowywania danych i informacji z rejestru badań technicznych prowadzonego z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego przez podmiot prowadzący stację kontroli pojazdów. Projekt ustawy pozostawia przedsiębiorcy prowadzącemu stację kontroli pojazdów dowolność w sposobie przechowywania zdjęć.

Tymczasem Polska Izba Stacji Kontroli Pojazdów (PISKP) walczy o waloryzację stawek za badania techniczne pojazdów i w całej Polsce prowadzi akcję informacyjną w tej sprawie.

„Wkroczyliśmy w 19-ty rok z zamrożoną wysokością opłat za badania techniczne pojazdów. Sytuacja wielu przedsiębiorców stacje się coraz trudniejsza przez stale rosnące koszty i spadek wartości pieniądza spowodowany przez inflację. Zdecydowaliśmy się zorganizować na początek 9 spotkań z przedsiębiorcami, żeby porozmawiać w terenie w sprawie waloryzacji opłat za badania. W spotkaniach wzięli udział przedsiębiorcy zrzeszeni w Izbie, jak również Ci niezrzeszeniu i odbyły się one w: Warszawie, Białymstoku, Olsztynie, Gdańsku, Zabierzowie k. Krakowa, Rzeszowie, Dąbrowie k. Poznania, Szczecinie oraz Brzegu” – informuje PISKP.

PISKP wylicza, że przez ostatnie 19 lat minimalne wynagrodzenie wzrosło o 424% z kwoty 824 zł brutto, do 3490 zł brutto. Dziś kierowca za minimalne wynagrodzenie może zapłacić za 35 badań okresowych samochodu osobowego. Gdy określono stawki za badania techniczne w 2004, minimalne wynagrodzenie starczało na zapłacenie za 8 takich badań.

„Ten przykład dobitnie pokazuje jak na przestrzeni tych lat zmieniły się warunki gospodarcze. W tym czasie inflacja liczona narastająco, z uwzględnieniem wzrostu stawki podatku VAT z 22 na 23%, wzrosła o 73,16%. O 273% wzrosło także przeciętne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw. Nie ma chyba diagnosty, który pobierałby obecnie wynagrodzenie w takiej samej wysokości jak 19 lat temu. Dodatkowo wzrosły także bardzo koszty energii, gazu, ogrzewania, podatek od nieruchomości, koszty usług dodatkowych i szereg innych opłat, które ponoszą przedsiębiorcy prowadzących stacje kontroli pojazdów” – argumentuje PISKP.

PISKP podaje także, że według danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów, w 2022 roku badania techniczne wykonywało 5500 SKP. W tej liczbie uwzględnione są też stacje, które w trakcie roku zmieniały właściciela. Lokalizacja może być ta sama, ale stacja prowadzona jest przez inny podmiot.

Z kolei dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego  (TDT) podaje, że ważnych poświadczeń zgodności wyposażenia i warunków lokalowych w zeszłym roku było 5410. Oznacza to, że badania techniczne wykonywało nie więcej niż tyle stacji. Ponieważ decyzja dyrektora TDT jest ważna 5 lat, cześć przedsiębiorców mogła już nie prowadzić tej działalności. W 82 przypadkach w zeszłym roku przedsiębiorcy nie wystąpili o przedłużenie ważności decyzji. W zeszłym roku było 14923 aktywnych diagnostów, czyli takich, którzy wykonali co najmniej jedno badanie techniczne i przesłali je do CEP. Brak pracowników i brak chętnych do pracy wśród młodych ludzi, to kolejny problem, z którym borykają się przedsiębiorcy prowadzący SKP – zwraca uwagę PISKP.

O dane dotyczące liczby SKP w Polsce zapytaliśmy Ministerstwo Infrastruktury.

Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymał w październiku ubiegłego roku  odpowiedź  z Ministerstwa Infrastruktury na swoje wystąpienie w sprawie braku waloryzacji stawek opłat za badania pojazdów. Podano w nim, że resort opracował projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, który wprowadza zmiany w systemie badań technicznych pojazdów.

W odpowiedzi ministerstwo po raz kolejny nie przedstawiło merytorycznego stanowiska odnośnie do tego, czy ustalone rozporządzeniem z 29 września 2004 r. stawki opłat za badania pojazdów – które nie uwzględniają aktualnych kosztów wykonywania badań – spełniają wymogi wynikające z art. 92 ust. 1 Konstytucji w zakresie realizacji wytycznych zawartych w art. 84a ust. 2 Prawa o ruchu drogowym.

Zdaniem RPO, fakt procedowania zmian przepisów, kwestionowanych przez organizacje przedsiębiorców prowadzących badania pojazdów, nie zwalnia Ministerstwa Infrastruktury z udzielenia RPO wyjaśnień. Uzyskanie stanowiska resortu co do konstytucyjności rozporządzenia ustalającego wysokość opłat jest tym bardziej zasadne, że istnieje duże prawdopodobieństwo, iż projekt nie zostanie uchwalony w obecnej kadencji parlamentu – wyjaśnia Rzecznik Praw Obywatelskich.